Senza requisiti, niente benefici. Per la Onlus, perdita retroattiva

(Cassazione 1254/2014) Legittimo il diniego delle agevolazioni riconosciute alle organizzazione non lucrative di utilità sociale, se viene accertata l’insussistenza dei presupposti sostanziali

Nella sentenza 1254/2014, i Giudici di legittimità chiariscono la portata dell’articolo 5, comma 4, del Dm 266/2003, nella parte in cui stabilisce che, quando la cancellazione sia stata “conseguente al venir meno di uno o più requisiti, la Onlus decade dalle agevolazioni fiscali fruite successivamente alla data in cui gli stessi requisiti sono venuti meno”.

Ebbene, secondo la Suprema corte, da una lettura sistematica della norma e dal tenore retroattivo della previsione normativa ivi contenuta – che fissa il “dies a quo” per la decadenza dai benefici fiscali riconosciuti alla Onlus nel momento della perdita dei requisisti sostanziali – è legittimo il diniego del diritto all’agevolazione (nella specie, esenzione dall’imposta di registro prevista dall’articolo 8, comma 1, legge n. 266/1991 a favore delle organizzazioni di volontariato) a seguito dell’accertamento da parte della Ctr dell’insussistenza ab origine dei requisiti di Onlus, indipendentemente dal fatto che la cancellazione dall’Anagrafe sia intervenuta successivamente.
Ciò, in quanto la perdita dei benefici determina la decadenza da tutte le agevolazioni fruite anche anteriormente alla data di cancellazione, con decorrenza dalla perdita dei requisiti.

Questa, secondo il Collegio giudicante, è l’interpretazione sistematicamente più coerente della norma, posto che l’evidente ratio legis va individuata nell’intenzione di escludere dall’agevolazione l’esercizio del commercio e dei suoi atti.

Sulla base di tale interpretazione, i Supremi giudici hanno avallato il diniego di esenzione disposta dall’articolo 8, comma 1, della legge n. 266/1991 (e il conseguente recupero dell’imposta di registro operato dall’Amministrazione finanziaria), deciso dai giudici di secondo grado nei confronti di una Onlus relativamente all’acquisto di un albergo, in conseguenza dell’accertato esercizio da parte della stessa di un’attività alberghiera che era sempre stata di natura commerciale.

a cura di Giurisprudenza delle imposte edita da ASSONIME