Revisione della patente, Basta il dubbio sulla idoneità del conducente – Consiglio di Stato, Sentenza n. 3338/2011

In tema di provvedimento di revisione della patente, l’esercizio del potere discrezionale sotteso all’art. 128 del Codice della strada prescinde dalla sussistenza di una situazione di colpa del titolare di patente in occasione di un incidente stradale o dalla sussistenza di una sanzione amministrativa nei suoi confronti, essendo sufficiente che vi siano stati comportamenti tali da far insorgere nei predetti uffici il solo dubbio sull’idoneità del conducente.

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Consiglio di Stato, Sezione Sesta, Sentenza n. 3338 del 06/06/2011

FATTO e DIRITTO

1. Viene in decisione l’appello proposto dalla signora [OMISSIS] per ottenere la riforma della sentenza, di estremi indicati in epigrafe, con il quale il T.a.r. Piemonte ha respinto in primo grado il ricorso per l’annullamento del provvedimento emesso dalla Motorizzazione civile di Novara in data 19 gennaio 2006, con il quale si disponeva, ex art. 128 cod.str. la revisione della patente di guida della ricorrente.

2. La ricorrente in appello ripropone i motivi fatti valere in primo grado, deducendo, quindi, che il provvedimento impugnato sarebbe affetto da: 1) eccesso di potere, sotto diversi profili, con particolare riferimento al difetto di istruttoria e motivazione; 2) violazione dell’art. 7 legge n. 241/1990 perché non preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento.

3. L’appello non merita accoglimento.

3.1. Non sussiste, in primo luogo, il denunciato vizio di mancata comunicazione di avvio del procedimento: deve, al contrario, evidenziarsi che, a differenza di quanto lamenta la ricorrente, è presente in atti la comunicazione del Prefetto di Novara, in data 14 gennaio 2005, che risulta per tabulas spedita alla ricorrente mediante raccomandata con avviso di ricevimento e ricevuta dalla stessa, nella quale si dà espressamente comunicazione dell’avvio del procedimento per la revisione della patente di guida.

3.2. Non sussistono neanche i lamentati vizi di difetto di istruttoria e carenza di motivazione.

Il provvedimento di revisione della patente, che assolve ad una funzione cautelativa – e non sanzionatoria – nell’interesse della circolazione stradale, non difetta, nel caso di specie, dei necessari presupposti istruttori e di congrua motivazione, dovendosi ritenere che l’insorgenza del ragionevole dubbio, supportata da una segnalazione degli organi di polizia, che l’interessato potesse non essere in possesso dei prescritti requisiti di idoneità tecnica per la guida in condizioni di sicurezza, non abbisognasse di ulteriori prove, essendo il provvedimento caratterizzato da un’ampia discrezionalità, del cui esercizio è stata data adeguata giustificazione, anche alla luce del rapporto degli organi di polizia.

Del resto, l’esercizio del potere discrezionale sotteso all’art. 128 del Codice della strada ( revisione della patente di guida ) prescinde dalla sussistenza di una situazione di colpa del titolare di patente in occasione di un incidente stradale o dalla sussistenza di una sanzione amministrativa nei suoi confronti, essendo sufficiente che vi siano stati comportamenti tali da far insorgere nei predetti uffici il solo dubbio sull’idoneità del conducente (Cons. Stato, sez. III, 10 febbraio 2009, n. 92).

4. Il ricorso deve, pertanto, essere respinto.

Sussistono i presupposti per disporre la compensazione delle spese del giudizio.

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta), definitivamente pronunciando sull’appello, come in epigrafe proposto, lo respinge.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 12 aprile 2011 con l’intervento dei magistrati:

Roberto Garofoli, Presidente FF
Roberto Giovagnoli, Consigliere, Estensore
Claudio Contessa, Consigliere
Fabio Taormina, Consigliere
Giulio Castriota Scanderbeg, Consigliere

DEPOSITATA IN SEGRETERIA Il 06/06/2011